这群人当中不但有皮努凯姆、伊特鲁尼亚、翁布里亚等毗邻罗马城地区来的，更有从遥远的卢卡尼亚、西西里和山南高卢来到的，总数竟有几万人，欢呼声震天动地，他们都是李必达提案的受益者，也就是衷心拥护“埃米利乌斯法案”的地方人物，正是这个法案，授予了他们和罗马城对等特布里斯数量的选票，让他们真正能在共和国内扬眉吐气，对国家政策施加自身影响。
“在非洲的战争已经结束，随后我会建议两位监察官，统计罗马及整个意大利的公民数量，很快埃米利乌斯法案就会真正落实下去。”李必达骑在马上，朝着民众挥手许诺道。
随即他带着两千名战俘，并带从意大利征募来的上万名工匠，率先进入了罗马的城门，他着意的第一步工程有五点，一是在大广场兴建新的维纳斯神庙，其余四个工程是要在大广场、卡皮托儿山的朱庇特神庙、茱莉亚会堂和特布里斯集会所增加修饰、座位和临时柱廊，将来在凯旋式上可以为市民观众提供休憩、饮食所在，并且能展览琳琅满目的礼物与战利品。很快，罗马城又升腾飞扬起到处皆是的，代表快乐与活力的尘嚣，各个街区的游手好闲之徒都汇集在工地四周，对凯撒的功业评头论足。
但是在茱莉亚会堂前的时候，元老在集会时，却对埃米利乌斯法案的具体实施开始提出动议，几位护民官极有默契地建议，这个法案暂且应该搁置下来。因为共和国现在并没有能力推行。
“为什么？”李必达站在会堂的发言处。提问到。
噪杂声轰然而起。有的元老说庞培余党还未被剿灭，李必达答复说只要凯旋式结束后，平定拉宾努斯与小庞培兄弟立马可待。
有的元老则说，现在经过内战，民众与军团的死伤都十分惨重，必须让监察官统计公民数量完毕后，才能实施这个法案，李必达便询问司平泽尔与毕索。这种统计需要多长时间，这两位便开始虚以委蛇，说在他们五年任期满秩后也未必能完成，因为这是个浩大繁琐的工程。
李必达暗自嗤之以鼻：不过二三十万公民的数量，加上意大利和其他地区的新公民一起，也不会超过一百万人，这种说法简直是无稽至极。
但他没动声色，还是继续听取那些元老的表演，还有的人说要待到大凯旋式结束后再将此提上日程，也有人高谈着投票人数增多不止一倍。必须要扩建特布里斯集会所，这个工程怕是短时间内也无法竣工。
李必达冷笑着。慢慢坐在了圈椅上，他身边的马提亚则与书记员一起，陆续将元老们的责难记录在案，“尊敬的各位父亲们，您们的意见极为宝贵中肯，等到凯撒阁下返回，我会全部将其上报呈交。”
后来，还没等元老啰嗦完了，他就起身说一路风尘，身体极为劳累，就不能待到会议终结时刻了，而后便带着卫队与扈从离开，顺着埃文迪尼山的街道，来到了奥斯蒂亚河港区，那儿用庞大仓库改造成的“战时行省行政院”正矗立在彼方，所有的官僚、骑士和高等奴隶都列成队伍，站在台阶处，诚惶诚恐地欢迎首席长官的到来。
“诸君不必了，我不是来参观，也不是来巡察的，我是来带领所有人做事的。”李必达连招呼都没打，就径自穿过欢迎队伍，走入了行政院内部坐定下来，而后所有人都抱着公牍和印章围了上来。